2024年以來，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真落實《2024年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》《2024年“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動實施方案》和《2024年全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案》工作要求，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域違法行為，查處了一批違法案件，震懾了不法分子，維護(hù)了市場正常秩序。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從中選取8個典型案例，現(xiàn)公布如下：

      

      一、曲周縣某農(nóng)資經(jīng)銷處經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案

      （一）基本案情

      

      2024年6月12日，曲周縣綜合執(zhí)法局接到電話舉報，稱2024年5月20日在某網(wǎng)店購買*螨腈500ml裝農(nóng)藥為過期產(chǎn)品。該網(wǎng)店營業(yè)執(zhí)照企業(yè)名稱為曲周縣某農(nóng)資經(jīng)銷處。經(jīng)查，當(dāng)事人明知該批農(nóng)藥已經(jīng)過期，委托某農(nóng)資店向新疆發(fā)貨。涉案農(nóng)藥產(chǎn)品貨值金額49735元，違法所得47975元。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例 》第四十五條第二款規(guī)定，超過農(nóng)藥質(zhì)量保質(zhì)期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理。當(dāng)事人經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理條例》第五十六條的規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)》，曲周縣綜合執(zhí)法局責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營，沒收違法所得47975元，沒收違法經(jīng)營的*螨腈農(nóng)藥20瓶，處以貨值金額3.9倍193966.50元的罰款。

      

      （二）典型意義

      

      1.跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。此案由新疆消費者網(wǎng)購后投訴，涉案門店注冊地在河北省曲周縣，供貨商在省外，發(fā)貨地為省外某地與我省曲周縣。發(fā)貨地、銷售地和投訴人在三個省份，本案通過多方協(xié)作，及時協(xié)調(diào)三地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)查辦案，提高了查處效率。

      

      2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥要強(qiáng)化線上線下一體化經(jīng)營。電商平臺要嚴(yán)格審核把關(guān)，依法查驗經(jīng)營者農(nóng)藥經(jīng)營許可證與所售農(nóng)藥的農(nóng)藥登記證?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營單位要建立采購、銷售臺賬，依法規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，確保合法經(jīng)營、質(zhì)量合格。

      

      二、元氏縣某公司未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥案

      

      （一）基本案情

      

      2024年4月10日，元氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)來的《案件線索告知函》，涉及轄區(qū)內(nèi)某公司生產(chǎn)衛(wèi)生用藥。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的情況下，從2023年開始非法生產(chǎn)防蟲防蛀農(nóng)藥產(chǎn)品26件，貨值金額1800元，并通過線上線下渠道向河北、北京等地銷售，違反了《農(nóng)藥管理條例》第十七條第一款的規(guī)定。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十二條第一款和第六十三條第一款之規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，元氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)，沒收違法所得1800元，沒收生產(chǎn)的35袋衛(wèi)生用藥產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的機(jī)器1臺，罰款6萬元，限制該公司法定代表人10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

      

      （二）典型意義

      

      1.規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，產(chǎn)生震懾效果。本案對違法行為進(jìn)行懲處，提醒所有農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)須依法取得相關(guān)許可，合法經(jīng)營，體現(xiàn)了對違法企業(yè)處罰的決心，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

      

      2.京冀協(xié)同執(zhí)法，提升辦案效率。通過河北省石家莊市元氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局之間的密切合作，迅速查明了違法事實，有效打擊違法行為，為協(xié)同執(zhí)法提供有力保障。

      

      三、孟村回族自治縣陳某未按規(guī)定建立、保存種子經(jīng)營檔案案等

      

      （一）基本案情

      

      2024年3月13日，孟村回族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報，稱某村有農(nóng)資“忽悠團(tuán)”正在走街串巷銷售種子。經(jīng)查，陳某委托中間人劉某從某種業(yè)有限公司購入玉米雜交種伊*100袋、囤*40袋。后陳某購入玉米雜交種浚*40袋。2024年3月12日，劉某自留玉米雜交種伊*5袋用于試種，將剩余玉米雜交種伊*95袋、囤*40袋交付陳某。案發(fā)時，上述涉案玉米品種無銷售情節(jié)，處于待售狀態(tài)。玉米雜交種伊*引種適宜種植區(qū)域不含孟村回族自治縣轄區(qū)，系應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種。陳某承認(rèn)所銷售的玉米雜交種伊*、囤*、浚*均未按規(guī)定建立、保存經(jīng)營檔案，且未按照規(guī)定在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。其明知經(jīng)營農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國種子法》的相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營活動而未遵守，存在主觀過錯。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項、第七十九條第四項、第七十九條第五項的規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，孟村回族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對陳某應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的行為，未按規(guī)定建立、保存種子經(jīng)營檔案的行為，經(jīng)營不再分裝的包裝種子未按規(guī)定備案的行為處以罰款28500元，沒收玉米雜交種伊*95袋的處罰決定。

      

      （二）典型意義

      

      1.發(fā)揮執(zhí)法辦案協(xié)查機(jī)制。本案中，孟村縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮案件協(xié)查機(jī)制，特別是處理跨區(qū)域案件時能夠及時溝通相關(guān)縣市，獲取本案的關(guān)鍵證據(jù)，突破了同一地區(qū)在執(zhí)法資源、執(zhí)法手段方面的局限性，避免了執(zhí)法過程中的隨意性和主觀性，增強(qiáng)了執(zhí)法結(jié)果的公正性和權(quán)威性，提升了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的效率和效果。

      

      2.全鏈條打擊各類農(nóng)業(yè)違法行為。本案中，通過追根溯源，迅速鎖定涉案產(chǎn)品源頭，切斷了非法供應(yīng)鏈條，減少了農(nóng)民因購買使用涉案種子而造成經(jīng)濟(jì)損失，全鏈條打擊各類農(nóng)業(yè)違法行為，有效地震懾了不法分子，增強(qiáng)了農(nóng)民對農(nóng)資市場的信任度，提升了農(nóng)業(yè)執(zhí)法在廣大農(nóng)民群眾中的形象。

      

      四、藁城區(qū)某公司假冒肥料登記證號案

      

      （一）基本案情

      

      2024年7月17日，藁城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到山西省長子縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《案件移送函》,稱某公司涉嫌生產(chǎn)、銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人未取得某生物公司授權(quán)使用肥料登記證號，便委托某農(nóng)業(yè)有限公司生產(chǎn)該生物公司肥料登記證號的肥料并提供包裝袋。2023年10月至2024年以來，共生產(chǎn)肥料51噸、貨值金額24180元，銷售收入27780元，無剩余肥料產(chǎn)品。當(dāng)事人假冒肥料登記證號的行為，違反了《肥料登記管理辦法》第五條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款和《肥料登記管理辦法》第二十六條第二項之規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（肥料部分），藁城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予當(dāng)事人警告，沒收違法所得27780元，罰款25000元的處罰決定。

      

      （二）典型意義

      

      1.跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作。該案涉及石家莊市藁城區(qū)、石家莊市某縣、山西省長子縣、山西省某縣。通過協(xié)助調(diào)查，查清與案件有關(guān)的特定事項，節(jié)約了辦案成本，強(qiáng)化了執(zhí)法效能。

      

      2.肥料登記證號是執(zhí)法辦案的重要來源。肥料登記證信息，能夠真實反映企業(yè)名稱、登記證號、肥料含量、適用作物等線索，是農(nóng)民選擇肥料的重要信息來源。本案中當(dāng)事人假冒肥料登記證號的行為，對農(nóng)民權(quán)益具有潛在的危害性，影響到糧食安全。

      

      五、定興縣某農(nóng)資經(jīng)銷處對應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售案

      

      （一）基本案情

      

      2024年4月25日，定興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到保定市政務(wù)服務(wù)便民熱線12345投訴，反映某農(nóng)資經(jīng)銷處銷售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的京*玉米種子。經(jīng)查，京*玉米種子適宜種植區(qū)域為河北省保定市和滄州市的南部及以南地區(qū)。從行政區(qū)域劃分，定興縣為保定市北部地區(qū)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的意見》的規(guī)定，當(dāng)事人對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售，違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項的規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（種子部分），定興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收違法所得200元，沒收未銷售的京*玉米種子16袋，罰款20000元。

      

      （二）典型意義

      

      1.執(zhí)法程序規(guī)范。執(zhí)法機(jī)關(guān)接到案件線索通報后，依法進(jìn)行立案查處。通過當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照、身份信息，確認(rèn)了當(dāng)事人屬于個體工商戶的主體資格。通過現(xiàn)場檢查、詢問、登記保存物品，證明當(dāng)事人對應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售。在作出行政處罰過程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)充分保障了當(dāng)事人的權(quán)利，案件處理公開公正。

      

      2.增強(qiáng)辯假意識。普法是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。執(zhí)法過程中要將普法與治理相結(jié)合，做到執(zhí)法普法有機(jī)統(tǒng)一。同時對農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)戶開展法治宣傳，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者依法守規(guī)、誠信經(jīng)營，幫助農(nóng)戶提升真假農(nóng)資辨別能力和維權(quán)意識，切實為農(nóng)民增產(chǎn)增收保駕護(hù)航。

      

      六、雄安新區(qū)容城縣某公司未取得獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥案

      

      （一）基本案情

      

      2024年4月15日，容城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到雄安新區(qū)12345舉報熱線轉(zhuǎn)來“容城縣某地售賣假獸藥”的舉報。經(jīng)立案調(diào)查，舉報發(fā)貨地址為假地址。在多方協(xié)調(diào)調(diào)查下，查明當(dāng)事人利用網(wǎng)絡(luò)銷售獸藥，2024年2月至案發(fā)時未取得獸藥經(jīng)營許可證?，F(xiàn)場檢查其庫房，發(fā)現(xiàn)未售出獸藥475盒，已售獸藥違法所得2086.40元，經(jīng)營的獸藥貨值金額6321.80元。其行為違反了《獸藥管理條例》第二十二條之規(guī)定，依據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條之規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則》（獸藥部分），容城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人立即停止無證經(jīng)營獸藥活動，沒收經(jīng)營的獸藥475盒，沒收違法所得2086.40元，并處經(jīng)營獸藥貨值金額3倍罰款18965.40元。     

      

      （二）典型意義

      

      1.多部門協(xié)調(diào)配合推進(jìn)執(zhí)法辦案。本案中，舉報發(fā)貨地址為假地址，僅有一快遞單號。容城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，聯(lián)合雄安新區(qū)郵政局、容東管委會城市管理與綜合執(zhí)法處深挖線索，確定庫存地點，充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力，順利推進(jìn)了執(zhí)法辦案進(jìn)程。

      

      2.快速查清網(wǎng)絡(luò)銷售的違法事實。該案為雄安新區(qū)首起未取得獸藥經(jīng)營許可證網(wǎng)絡(luò)銷售獸藥案，在網(wǎng)絡(luò)銷售無實際經(jīng)營場所、隱蔽銷售商品情況下，執(zhí)法人員快速出擊、用時6小時找到了當(dāng)事人的庫房，查清了違法事實，對打擊未取得獸藥經(jīng)營許可證銷售獸藥等違法行為起到了震懾作用，對以后辦理此類案件提供了有力的借鑒。

      

      七、灤縣某農(nóng)資種子經(jīng)銷處經(jīng)營劣種子案

      

      （一）基本案情

      

      2023年12月25日，唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到河北省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局《關(guān)于核查河北省2023年春季種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的通知》，指出某農(nóng)資種子經(jīng)銷處涉嫌經(jīng)營劣種子。經(jīng)查，當(dāng)事人從某種業(yè)有限公司購進(jìn)玉米種子，經(jīng)檢測純度為94.0%，低于標(biāo)簽標(biāo)注的純度，根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十八條第三款第二項的規(guī)定，該玉米種子屬于劣種子。當(dāng)事人經(jīng)營劣種子的行為違反了《中華人民共和國種子法》第四十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十五條第一款的規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（種子部分），灤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得1120元，罰款15000元。

      

      （二）典型意義

      

      1.嚴(yán)格依法履職。種子是農(nóng)業(yè)的芯片，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。生產(chǎn)、銷售假劣種子的行為嚴(yán)重危害國家糧食安全、損害農(nóng)民合法利益，及時、準(zhǔn)確打擊該類違法行為，是農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基本職責(zé)，是執(zhí)法護(hù)農(nóng)的生動體現(xiàn)。

      

      2.執(zhí)法宣傳并重。該案件發(fā)生在春耕備耕的關(guān)鍵時段，執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時介入、迅速立案調(diào)查，防止了劣種子的擴(kuò)散。通過教育和懲戒并重，當(dāng)事人認(rèn)識到種子質(zhì)量的重要性以及違法經(jīng)營種子的后果，取得了良好的法律效果和社會效應(yīng)。同時以案釋法，加強(qiáng)對經(jīng)營戶的宣傳教育，有效提高了經(jīng)營戶守法經(jīng)營的意識。

      

      八、衡水市某公司經(jīng)營假農(nóng)藥案

      

      （一）基本案情

      

      2024年6月4日，衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到衡水市政務(wù)服務(wù)便民熱線12345舉報，稱某商貿(mào)有限公司經(jīng)營未依法取得農(nóng)藥登記證生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的蚊香液農(nóng)藥產(chǎn)品，標(biāo)簽標(biāo)注的委托企業(yè)某生物科技有限公司未依法取得涉案農(nóng)藥產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證，違反了《農(nóng)藥管理條例》第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第四十四條第二款的規(guī)定，按照假農(nóng)藥處理。當(dāng)事人違反了《農(nóng)藥管理條例》第二十八條第一款之規(guī)定，衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款第二項之規(guī)定，參照《河北省農(nóng)業(yè)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》（農(nóng)藥部分），責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營，沒收蚊香液農(nóng)藥產(chǎn)品5921瓶，沒收違法所得45.50元，罰款13000元。

      

      （二）典型意義

      

      1.此案涉及委托加工、分裝的農(nóng)藥，在執(zhí)法實踐中很有代表性。按照規(guī)定，委托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥登記證，受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。農(nóng)藥經(jīng)營者不得采購、銷售未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

      

      2.近年來，衛(wèi)生用農(nóng)藥投訴舉報案件呈多發(fā)態(tài)勢，衛(wèi)生類農(nóng)藥遍布范圍廣，在零售超市、門店、電商平臺多有銷售。該案件的辦理，有效打擊了涉衛(wèi)生類農(nóng)藥的違法違規(guī)行為，罰款數(shù)額較高，震懾效果明顯，并具有一定的示范意義。