2024年我國糧食進口總量同比下降2.3%至1.58億噸,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整態(tài)勢。其中小麥進口量1101萬噸(同比-8%),玉米進口量1376萬噸(同比-50%),兩大主糧品種進口降幅尤為明顯。
2025年我國小麥玉米進口量預(yù)計還將繼續(xù)下降,今年分配小麥和玉米的關(guān)稅稅率配額有所放緩。據(jù)市場消息,為減少對國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龅臎_擊,不久前中糧集團將至少兩船澳大利亞小麥轉(zhuǎn)售給印尼和泰國等國家。這些小麥原定于1月至4月抵達中國。美國農(nóng)業(yè)部也在最新供需報告中將2024/25年度中國小麥進口量下調(diào)50萬噸至1050萬噸。
2024年國內(nèi)玉米產(chǎn)量新高加上需求減弱,玉米價格下行,國家有關(guān)部門收緊了谷物進口管控。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會在2025年1月中國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢報告中預(yù)計:2024/25年度國內(nèi)玉米進口大幅減少,飼用和深加工需求保持高位,疊加中儲糧在市收購,玉米價格底部支撐較強。2024/25年度中國玉米進口量900萬噸,較上月數(shù)據(jù)下調(diào)400萬噸,較2023/24年度減少62%。
與此同時,本月美國農(nóng)業(yè)部連續(xù)第五個月下調(diào)中國玉米進口目標(biāo),將2024/25年度(10月至9月)中國玉米進口量調(diào)低到1300萬噸玉米,較上月調(diào)低100萬噸,較上年的2341萬噸減少44.4%。
適度進口糧食是我國調(diào)劑國內(nèi)余缺、穩(wěn)定糧食價格的重要手段。但為了防止國外低價糧沖擊國內(nèi)市場,我國對小麥、玉米和大米三大主糧實行進口關(guān)稅配額管理,2025年我國糧食進口關(guān)稅配額總量為:小麥(包括其粉、粒)963.6萬噸,其中90%為國營貿(mào)易配額;玉米(包括其粉、粒)720萬噸,其中60%為國營貿(mào)易配額,配額內(nèi)實征收1%的低關(guān)稅,配額外征收65%的關(guān)稅。
糧食進口的出發(fā)點和落腳點是在更高層次上保障國家糧食安全,必須服從服務(wù)于國家糧食安全戰(zhàn)略。要把握好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,切實兼顧平衡好進口需要和國內(nèi)供給關(guān)系,防止低價糧食大量進口沖擊國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)安全。