省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2025年農(nóng)作物種子監(jiān)管工作的通知

各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

      為深入貫徹落實種業(yè)振興行動部署，凈化農(nóng)作物種子市場，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊各類涉種違法違規(guī)行為，持續(xù)提升監(jiān)管效能，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，現(xiàn)就做好2025年農(nóng)作物種子監(jiān)管工作通知如下。

      一、主要目標

      堅持部門協(xié)同和上下聯(lián)動，以持續(xù)強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點，穩(wěn)步提升種業(yè)監(jiān)管能力，保障種子數(shù)量和質(zhì)量雙安全。通過強化日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)配合，堅決遏制侵犯植物新品種權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因、無證生產(chǎn)經(jīng)營種子等違法行為，持續(xù)規(guī)范種子市場秩序，營造種業(yè)振興良好環(huán)境，服務(wù)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

      二、重點任務(wù)

      （一）加強種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案管理。按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴格依照法定程序、法定條件開展種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審查、核發(fā)工作。繼續(xù)加強對在有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)、委托代銷以及專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的四類主體備案管理和指導(dǎo)服務(wù)，嚴格審核種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、品種合法性、種子數(shù)量及來源等關(guān)鍵信息，確保備案信息真實、完整，實現(xiàn)種子生產(chǎn)、銷售全程可追溯。

      （二）加強種子生產(chǎn)源頭管理。以種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、品種權(quán)屬為重點，對轄區(qū)內(nèi)國家級制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地開展全覆蓋檢查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)制種基地的面積及分布情況，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、私繁濫制、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子等違法違規(guī)行為。在制種田苗期，要利用轉(zhuǎn)基因試紙條等快速檢測手段，開展轉(zhuǎn)基因檢測，從源頭防范非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。督促、引導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量控制意識，在種子加工旺季，以許可資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標簽和種子質(zhì)量等為重點開展監(jiān)督檢查，嚴防不合格種子流入市場。

      （三）加強種子流通環(huán)節(jié)管理。緊盯重點作物、重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行線下線上一體化監(jiān)管，深入開展種子市場專項檢查行動。加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，落實種子質(zhì)量監(jiān)測“周報”制度，嚴防質(zhì)量不合格種子入市下田。以種子集中交易市場為重點，深入檢查經(jīng)營主體是否備案，是否建立銷售臺賬，銷售的品種是否存在未審先推，種子標簽和使用說明是否規(guī)范等，確保種子市場平穩(wěn)運行。各地要積極對接合作社和種糧大戶等新型經(jīng)營主體，倒查品種來源及合法性，做好規(guī)?；梅N大戶的種子風險防控服務(wù)。

      （四）加強種情監(jiān)測和供需調(diào)度。在春夏播和秋冬種用種時節(jié)開展主要農(nóng)作物種子市場動態(tài)監(jiān)測，及時掌握供需信息，科學開展供需調(diào)度，做好品種間余缺調(diào)劑，強化災(zāi)害應(yīng)急供種保障，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

      （五）依法打擊涉種違法行為。進一步優(yōu)化種子行業(yè)管理機構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)分工協(xié)作機制，健全信息共享制度，及時互通管理信息。對在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，要盡查快查，對大案要案，要追根溯源，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)。及時公開曝光侵害植物新品種權(quán)、制售假劣種子等違法行為典型案例，以案普法、以案釋法，積極營造尊法守法良好氛圍。

      三、相關(guān)要求

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責分工，落實種子監(jiān)管主體責任。認真貫徹落實種業(yè)振興行動部署，制定監(jiān)管工作方案，加大工作力度，持續(xù)保持嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)的高壓態(tài)勢，全面凈化種子市場。我廳將適時組織開展全省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，具體工作由省種子管理局負責組織實施。

      （二）完善工作機制。建立健全上下銜接的種業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，強化工作進展調(diào)度和問題通報反饋，壓緊壓實監(jiān)管責任。健全社會監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，構(gòu)建社會參與、監(jiān)督有力的種業(yè)監(jiān)管體系。

      （三）及時宣傳總結(jié)。充分利用融媒體、部門公眾號、政府網(wǎng)站等開展種子法律法規(guī)和監(jiān)管工作宣傳，不斷提升種子企業(yè)、經(jīng)營門店、用種農(nóng)戶的法治意識和用種安全意識，營造科學選種用種的良好氛圍。各市州要及時梳理本年度農(nóng)作物種子監(jiān)管工作成效、存在問題和相關(guān)建議，分別于5月30日和10月31日前將春季和秋季工作總結(jié)報送至廳種業(yè)管理處和省種子管理局。

      聯(lián)系方式：

      廳種業(yè)管理處 027-87664629，郵箱1422547589@qq.com；

      省種子管理局 027-87394443，郵箱eseedmanage@163.com。

      湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

      2025年3月3日