全國兩會上，哪個“種業(yè)聲音”最戳你？
農(nóng)財君綜合整理自人民政協(xié)報、農(nóng)資導報、華聲在線、PaperRSS等 2025年3月11日
2025年全國兩會期間
代表委員們聚焦
種業(yè)振興建言獻策
這些 “種業(yè)好聲音”
既回應大眾對“詩與遠方”的期待
也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與品牌建設注入新動能
一起來聽聽
哪個聲音最戳你——
01 錢前院士：打造糧食品牌是當務之急
兩會期間，全國人大代表、中國科學院院士、崖州灣國家實驗室副主任錢前院士前針對我國糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)聲。他指出，盡管我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入呈上升趨勢，但在農(nóng)業(yè)品牌建設，尤其是水稻、小麥、玉米等糧食作物農(nóng)產(chǎn)品品牌建設方面，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
錢前表示，當下提及農(nóng)業(yè)品牌建設，人們多關(guān)注經(jīng)濟作物，而糧食類農(nóng)產(chǎn)品品牌建設未得到足夠重視。實際上，水稻、小麥、玉米三大主糧種植面積占我國糧食總播種面積的 81.7%，其品牌建設與農(nóng)民增收緊密相連。然而，由于缺乏有效品牌戰(zhàn)略和營銷渠道，糧食類農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力較弱，農(nóng)民增收潛力未充分釋放。
同時，與國際農(nóng)業(yè)品牌巨頭相比，我國在研發(fā)投入、技術(shù)深度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌影響力和全球化布局等方面存在較大差距，科技創(chuàng)新力度有待加強。此外，知識產(chǎn)權(quán)保護體系不完善，市場上贗品泛濫，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽和消費者認知度。
錢前院士強調(diào)，提升糧食類農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。只有通過科技創(chuàng)新，才能提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為品牌建設提供可靠依托。例如隆平高科打造隆平優(yōu)質(zhì)稻、五芳齋粽子選用高品質(zhì)糯稻，依托具有創(chuàng)新能力的科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)，整合資源，推動品牌從 “質(zhì)量導向” 向 “價值導向” 轉(zhuǎn)變，成就了獨特的文化價值和農(nóng)產(chǎn)品品牌。
錢前院士建議，國家層面應在政策制定、資金投入、技術(shù)支持、市場引導等方面給予更大力度的支持，優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，推動糧食類農(nóng)產(chǎn)品品牌建設與農(nóng)民增產(chǎn)增收有效銜接，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，助力地方品牌走向全國乃至全球市場。
02 華中農(nóng)業(yè)大學校長嚴建兵：加快種業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，保障國家糧食安全
3 月 4 日下午，2025 年全國兩會首場 “委員通道” 開啟，來自湖北的全國政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學校長嚴建兵第一個走上通道接受采訪。
嚴建兵介紹，解決國家糧食安全，一是要藏糧于地，二是要藏糧于技，我們國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體實力步入了世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻率也超過了63%，其中離不開農(nóng)業(yè)科技工作者的辛勤貢獻。
“農(nóng)業(yè)科技工作者南繁北育，追著太陽跑，頂著烈日干，一年四季都是農(nóng)忙，培育一個新品種，少則五六年多則一二十年，而其中又只有相當少的一部分最終能夠推向市場大面積的應用，有的人可能一輩子都在干著一件沒有結(jié)果的事情。”嚴建兵感慨。
嚴建兵透露，他和團隊過去幾年已經(jīng)培育了多個蛋白質(zhì)含量超過百分之十的玉米品種并且推廣了一千多萬畝。嚴建兵算了一筆賬：“去年我們國家的玉米總產(chǎn)量是2.9億噸，蛋白含量每提高一個百分點，就相當于我們新增了290萬噸的蛋白質(zhì)，如果這些蛋白質(zhì)都被有效地利用，那就相當于我們要少進口七百到八百萬噸的大豆。”
“大家不要小看這一個百分點，每一個百分點都彌足珍貴，每多一個百分點我們就多一份底氣，多一個百分點我們就多一份保障，現(xiàn)在我和我們的團隊還在一個百分點一個百分點地努力，希望為我們國家的糧食安全做貢獻。讓每一個中國人都吃得飽、吃得好、吃得放心。”嚴建兵說。
03 九三學社海南省委會主委過建春：科技助力端穩(wěn)“中國飯碗”
“中國人的飯碗要更多盛中國人的糧食。”在全國政協(xié)委員、九三學社海南省委會主委過建春看來，科技支撐和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展在保證高質(zhì)量耕地面積、穩(wěn)定播種面積、提高單位面積產(chǎn)出及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面，起著至關(guān)重要的作用。
“國家正在支持海南建設‘南繁硅谷’，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和機制等方面也作出很好部署，以確保種業(yè)科技創(chuàng)新滿足國家糧食安全戰(zhàn)略需求。”過建春說，與發(fā)達國家相比，我國耕地單位面積產(chǎn)出仍有提升空間，除種業(yè)科技外，耕作措施改良、水肥科學配方、農(nóng)業(yè)基礎設施完善、農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化等方面都需系統(tǒng)推進，農(nóng)業(yè)社會化服務體系也有待進一步完善。
談及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，過建春認為，科技支撐不可或缺，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)、提高農(nóng)民組織化程度也十分關(guān)鍵。“要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和管理人才培養(yǎng)力度。”過建春建議，進一步支持農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)院校，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)學研合作。
“深遠海養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)增長的潛力板塊。”目前，陸地農(nóng)業(yè)土地資源開發(fā)到了一定瓶頸期，過建春建議，要堅持大食物觀理念，進一步開拓更豐富的食物來源，深入挖掘海洋資源空間，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)蛋白供給新途徑。
農(nóng)業(yè)強國是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，保障國家糧食安全更是重中之重。過建春堅信，以農(nóng)業(yè)科技作支撐，一定能端好中國人自己的飯碗。
04 中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試 (烏魯木齊) 分中心副主任王威：提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力
全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試 (烏魯木齊) 分中心副主任王威，一直致力于種業(yè)和糧食安全領域的工作。在 2025 年兩會，他準備的提案依然聚焦種業(yè)和糧食安全兩大關(guān)鍵方面。在加強種業(yè)管理，保障國家糧食安全方面，王威委員提出要提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力。
他認為，一是要加大基礎研究力度，實現(xiàn)核心種質(zhì)資源的自給，減少對國外種質(zhì)資源的依賴；二是加強育種創(chuàng)新能力，保障優(yōu)良品種供給，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅實的品種基礎；三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)原始創(chuàng)新活力，鼓勵科研人員和企業(yè)投入更多資源進行種業(yè)創(chuàng)新。
同時，王威委員還關(guān)注糧食政策落實，以保障糧農(nóng)生產(chǎn)積極性。這涉及糧食生產(chǎn)政策、專項補貼、加工儲運稅收抵免等方面。通過完善糧食生產(chǎn)政策，給予糧農(nóng)更多的政策支持；加大專項補貼力度，提高糧農(nóng)的收入；實施加工儲運稅收抵免，降低糧食產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的成本，從而穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全。
05 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長何瓊妹：加快推進南繁基地數(shù)智化改造提升
“當前，智慧育種引領全球種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，應充分發(fā)揮南繁育種基地獨特資源優(yōu)勢，加快推進南繁基地數(shù)智化改造提升。”全國人大代表，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長何瓊妹說。
何瓊妹代表建議，要推動南繁基地長期穩(wěn)定供應，在不改變南繁基地永久基本農(nóng)田屬性的前提下，積極探索農(nóng)民權(quán)益保障新舉措、新思路或新模式。加快推進國家南繁育種基地數(shù)字化改造提升，構(gòu)建智慧育種研發(fā)體系，建設智慧育種大數(shù)據(jù)研究中心和國家育種大數(shù)據(jù)平臺。
06 甘肅省農(nóng)業(yè)科學院原院長馬忠明：啟動實施甘肅國家級玉米制種基地二期建設
全國政協(xié)委員、甘肅省農(nóng)業(yè)科學院原院長馬忠明說，甘肅作為典型西部省份，在西部地區(qū)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中最具代表性。近年來，甘肅立足資源稟賦和發(fā)展實際，大力發(fā)展以“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)為主導、地方特色產(chǎn)品為補充的特色產(chǎn)業(yè)，成為全國重要的“菜籃子”“果籃子”，在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保國家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。
馬忠明建議，國家在甘肅河西走廊現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設上應給予更大力度支持，推進甘肅現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)擴量、延鏈、提質(zhì)和增效，守牢國家糧食安全底線。
“盡管近年來甘肅制種業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人，但在多年來的發(fā)展過程中也暴露出一些短板不足，種業(yè)發(fā)展特別是玉米制種還面臨很多挑戰(zhàn)。”馬忠明坦言。
馬忠明建議，啟動實施甘肅國家級玉米制種基地二期建設項目，支持打造酒泉世界級蔬菜花卉種業(yè)基地，加強種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研究攻關(guān)，加快培育具有甘肅特色的新品種，為保障國家糧食安全提供甘肅“芯片”、貢獻甘肅力量。
07 海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋：進一步鞏固大豆擴種成果
全國人大代表、海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋
當前我國大豆進口依存度高達82.4%，大豆進口規(guī)模仍然較大，自給率嚴重偏低的局面未能明顯改變，大豆進口高度集中的態(tài)勢尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，需要進一步鞏固大豆擴種成果。
全國兩會期間，全國人大代表、海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋從六方面建議，進一步鞏固大豆擴種成果，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食生產(chǎn)安全。
一是建議盡早公布大豆各項補貼政策標準。大豆作為重要農(nóng)作物，其補貼政策對農(nóng)民種植決策影響重大。當前，農(nóng)民在備春耕生產(chǎn)時，往往因補貼政策不明而猶豫不決。因此，最好能在備春耕生產(chǎn)之前就出臺相關(guān)政策，明確補貼的具體金額、補貼范圍、申報條件等細節(jié)。讓農(nóng)民提前知曉種植大豆能獲得多少實惠，從而吃下“定心丸”。這不僅能穩(wěn)定大豆種植面積，更能極大地提高農(nóng)民種植大豆的積極性，保障國家糧食安全和大豆產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
二是建議“一噴多促”政策盡早下達。最好在大田播種結(jié)束后即下達指標。“一噴多促”通過一次噴施實現(xiàn)多種功效，對農(nóng)作物生長意義重大。若能及時下達指標，農(nóng)民就能依據(jù)政策安排，提前籌備所需物資，如藥劑、噴施設備等，有條不紊地開展噴施作業(yè)。同時，擴大糧食主產(chǎn)區(qū)噴施面積，至關(guān)重要。糧食主產(chǎn)區(qū)承擔著保障國家糧食供應的重任，擴大噴施面積，能讓更多農(nóng)田受益，充分發(fā)揮“一噴多促” 在提高作物抗逆性、防治病蟲害等方面的作用，有效促進單產(chǎn)提升，進一步夯實國家糧食安全根基，助力農(nóng)業(yè)豐收與農(nóng)民增收。
三是建議擴大大豆主產(chǎn)區(qū)米豆輪作試點補貼面積，并將其改為普惠制。米豆輪作能夠有效改善土壤肥力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而當前試點補貼面積有限，限制了政策效果。改為普惠制，讓更多參與米豆輪作的農(nóng)戶都能享受補貼，大幅提高政策受益面。這不僅能充分調(diào)動大豆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶輪作積極性，穩(wěn)定大豆種植規(guī)模，還有助于優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
四是建議國家出臺大豆最低保護價格，加大大豆收儲力度。自去年以來大豆市場價格波動頻繁，農(nóng)民種植收益常受影響。出臺最低保護價格，為大豆價格兜底，能讓農(nóng)民在種植時心中有底，不必擔憂價格暴跌。同時，加大收儲力度，在市場供大于求、價格低迷時，及時收儲大豆，穩(wěn)定市場供需與價格。雙管齊下，切實保障農(nóng)民種植利益，避免“豆賤傷農(nóng)” 情況發(fā)生，穩(wěn)定農(nóng)民種植信心。
五是建議國家保持高油、高蛋白大豆補貼政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證農(nóng)民種植大豆收益不低于其他糧食作物。高油、高蛋白大豆在市場上需求漸長，對于提升我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭力意義非凡。但此類大豆種植往往對技術(shù)、環(huán)境等要求較高，農(nóng)民投入成本相對更大。若補貼政策頻繁變動，農(nóng)民難以形成穩(wěn)定預期，易降低種植積極性。只有保持補貼政策穩(wěn)定連續(xù)，讓農(nóng)民確信種植高油、高蛋白大豆收益不低于其他糧食作物，才能持續(xù)激勵農(nóng)民投身種植，推動大豆品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升我國大豆產(chǎn)品質(zhì)量與市場份額。
六是建議國家設立專項資金支持大豆精深加工。大豆精深加工不僅能提升產(chǎn)品附加值，還能拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進大豆產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。目前，不少大豆加工企業(yè)因成本考量，在收儲和加工國產(chǎn)高油大豆方面動力不足。為此，國家可通過設立專項資金，對符合生產(chǎn)規(guī)模和加工總量要求的大豆加工企業(yè)，每加工1噸國產(chǎn)高油大豆給予400至500元的資金支持。有效降低企業(yè)成本，提高其收儲、加工積極性，推動國產(chǎn)高油大豆的消化與增值，進一步提升我國大豆產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
08 兩會建議：推動這一實驗室納入國家實驗室
今年湖南代表團以代表團名義向大會提交了關(guān)于支持岳麓山實驗室納入國家實驗室體系的建議。
岳麓山實驗室是湖南省積極落實中央《種業(yè)振興行動方案》，充分發(fā)揮湖南種業(yè)優(yōu)勢，打造國家戰(zhàn)略科技力量，建設的種業(yè)實驗室，是湖南實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖的標志性工程。目前，岳麓山實驗室集聚區(qū)41.76萬平方米建安工程均完成竣工驗收，遴選匯聚了首批231個PI團隊、2066名科研人員，正在分批入駐，實驗室進入全面實體化運行。
湖南、海南兩省多次互訪協(xié)商，以崖州灣實驗室、岳麓山實驗室等重大平臺為基礎，推動農(nóng)業(yè)領域科技創(chuàng)新深層次合作。目前，岳麓山實驗室整合的雜交水稻全國重點實驗室、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心分別與崖州灣實驗室簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
依勢而為，湖南代表團建議，綜合考慮湖南種業(yè)科技創(chuàng)新實力和特色優(yōu)勢，優(yōu)先支持湖南以岳麓山實驗室為依托，納入崖州灣實驗室基地建設。支持岳麓山實驗室積極承擔雜交水稻育種與應用、耐鹽堿水稻、低鎘水稻、茶樹、油茶、雜交辣椒、雜交魚、雜交油菜、生豬育種等領域國家重大科研項目。
來源丨農(nóng)財君綜合整理自人民政協(xié)報、農(nóng)資導報、華聲在線、PaperRSS等
編輯丨農(nóng)財君
聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490
新時代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報丨農(nóng)財寶典
