在2025種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇期間舉辦的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，?？诤ｊP(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)敖必強(qiáng)表示，針對(duì)種質(zhì)資源便利引進(jìn)，?？诤ｊP(guān)創(chuàng)新三項(xiàng)核心政策措施，將對(duì)廣大進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)積極的影響。
第一項(xiàng)是“進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式”。企業(yè)在辦理進(jìn)境植物繁殖材料特許檢疫審批的過(guò)程中，海關(guān)認(rèn)可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項(xiàng)證明。這項(xiàng)舉措，將大幅降低特許審批的辦理門(mén)檻，有效解決企業(yè)自主科研項(xiàng)目在辦理特許項(xiàng)目審批時(shí)無(wú)法獲得省部級(jí)及以上主管部門(mén)批準(zhǔn)的難題，降低門(mén)檻，使審批更簡(jiǎn)單、更便捷，受惠企業(yè)更廣泛。
第二項(xiàng)是“海南自貿(mào)港進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式”。從北京、上海、廣州、深圳、昆明等口岸進(jìn)境運(yùn)往海南自貿(mào)港的種苗，經(jīng)過(guò)口岸海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查并已經(jīng)取樣送檢的，不需在口岸等待實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，即可提離到海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的場(chǎng)所存放。待結(jié)果出具后，企業(yè)再辦理通關(guān)手續(xù)。該項(xiàng)舉措將解決當(dāng)前海南國(guó)際航線少、進(jìn)境種苗需從異地口岸通關(guān)所面臨的通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)、種苗存活率低的問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)境種苗“從國(guó)內(nèi)主要入境口岸到海南自貿(mào)港的一站式通關(guān)”，實(shí)施后進(jìn)境種苗通關(guān)時(shí)間壓縮10至15天，種苗存活率提高到95%以上。在保障生物安全的前提下，最大限度縮短通關(guān)時(shí)間、減少通關(guān)成本、提升種苗成活率。
第三項(xiàng)是“海南自貿(mào)港進(jìn)境種苗有條件實(shí)施免于口岸檢疫采樣便利化措施”。在海南自貿(mào)港內(nèi)用于種子質(zhì)量檢測(cè)等特定用途的種苗，從北京、上海、廣州、深圳、昆明、海口等口岸進(jìn)境，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查未見(jiàn)異常的，不進(jìn)行口岸檢疫采樣，可直接運(yùn)至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的實(shí)驗(yàn)單位使用。種苗使用結(jié)束后，全部作無(wú)害化處理。這項(xiàng)舉措的實(shí)施，有助于當(dāng)前開(kāi)展國(guó)際種子質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的企業(yè)解決因口岸檢疫采樣后導(dǎo)致樣品數(shù)量不足，進(jìn)而影響檢驗(yàn)檢測(cè)的完整性和國(guó)際檢測(cè)能力驗(yàn)證工作開(kāi)展的問(wèn)題。對(duì)于特殊用途種苗在全國(guó)范圍首次實(shí)現(xiàn)免于口岸檢疫采樣的“無(wú)干擾”式監(jiān)管，進(jìn)一步提升海關(guān)監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性。
在通關(guān)便利的同時(shí)，就如何防范種質(zhì)資源引進(jìn)可能攜帶的動(dòng)植物疫情風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，?？诤ｊP(guān)動(dòng)植物檢疫處副處長(zhǎng)張思春進(jìn)行了介紹。一是在前置審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核企業(yè)的申請(qǐng)材料，專門(mén)組建關(guān)區(qū)特許檢疫審批評(píng)估專家隊(duì)伍，對(duì)擬引進(jìn)的植物繁殖材料科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)企業(yè)的存放場(chǎng)所條件、疫情防控措施、科研管理能力等進(jìn)行綜合評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是在進(jìn)境查驗(yàn)環(huán)節(jié)，對(duì)于在海南口岸進(jìn)境的情況，不斷指導(dǎo)加強(qiáng)進(jìn)境種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)和配套設(shè)施升級(jí)，完善口岸檢疫查驗(yàn)、初篩鑒定等設(shè)備。三是在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，針對(duì)提離暫存、隔離檢疫、科學(xué)研究等不同用途種苗，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)開(kāi)展不定期監(jiān)管，并對(duì)相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展定期監(jiān)管，同時(shí)在入境口岸及相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展國(guó)門(mén)生物監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。四是在風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制層面，加強(qiáng)與地方政府相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作，構(gòu)建“一點(diǎn)觸發(fā)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控機(jī)制，互通監(jiān)管情況與風(fēng)險(xiǎn)情事，加強(qiáng)跨部門(mén)信息互通和執(zhí)法互助，共同做好風(fēng)險(xiǎn)處置。
