農(nóng)法發(fā)〔2025〕3號
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2025年“綠劍護糧安”執(zhí)法行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法對“三農(nóng)”發(fā)展的支撐保障作用，持續(xù)夯實國家糧食安全根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展2025年“綠劍護糧安”執(zhí)法行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，圍繞持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時點、重要環(huán)節(jié)，集中力量嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、危害糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，守護人民群眾“舌尖上的安全”，以精準(zhǔn)高效執(zhí)法為確保國家糧食安全作出貢獻。
二、重點任務(wù)
堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”的理念，統(tǒng)籌處理好全面履職與抓主抓重的關(guān)系，重點抓好農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫、畜禽屠宰、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等領(lǐng)域執(zhí)法，引領(lǐng)帶動全年執(zhí)法工作提質(zhì)增效。
（一）農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法
緊盯春耕春管、三夏、秋冬種等重要農(nóng)時，以及主要農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)銷旺季和入戶下田的關(guān)鍵節(jié)點，加強對制假黑窩點、農(nóng)資“忽悠團”和進村入戶銷售假劣農(nóng)資等的持續(xù)整治。
種子執(zhí)法要以主要農(nóng)作物品種的大田用種為重點，依法嚴(yán)厲打擊非法制種、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、推廣銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種、無證生產(chǎn)經(jīng)營種子等違法行為。深入開展馬鈴薯種薯、食用菌菌種、牛冷凍精液、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售種子等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大相關(guān)違法行為懲處力度。
農(nóng)藥執(zhí)法要以除草劑、生物農(nóng)藥為重點，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥、未經(jīng)登記農(nóng)藥，無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥（含以委托加工名義出借農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥登記證），農(nóng)藥登記試驗單位出具虛假登記試驗報告等違法行為。
獸藥執(zhí)法要以規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥為重點，依法嚴(yán)厲打擊“超范圍、超劑量、超時限”用藥、以飼料冒充獸藥或非法添加獸藥、擅自變更標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)獸藥、不遵守獸用處方藥管理等制度規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售獸藥、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用獸用麻醉藥品和精神藥品、未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)體外診斷制品、生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)用獸藥等違法行為。
飼料和飼料添加劑執(zhí)法要以添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料及其提取物為重點，依法嚴(yán)厲打擊使用禁用物質(zhì)和違規(guī)違禁藥物、無證生產(chǎn)飼料和飼料添加劑等違法行為。
肥料執(zhí)法要以有機肥料、微生物肥料為重點，依法嚴(yán)厲打擊登記產(chǎn)品有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分、假冒和偽造肥料登記證等違法行為。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法
依法重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質(zhì)、違規(guī)將抗生素施用于農(nóng)作物、銷售含有禁用農(nóng)獸藥或者農(nóng)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。
蔬菜和水果農(nóng)藥殘留問題突出區(qū)域要依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營、使用禁用、限用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為。水產(chǎn)品藥物殘留問題突出區(qū)域要依法嚴(yán)厲打擊非法使用禁用藥物和常規(guī)獸藥殘留超標(biāo)等違法行為。牛羊主產(chǎn)區(qū)要依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加“瘦肉精”等食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行為。
（三）動植物檢疫執(zhí)法
動物檢疫執(zhí)法要依法重點查處違規(guī)調(diào)運，應(yīng)當(dāng)檢疫未經(jīng)檢疫，銷售、收購未按規(guī)定佩戴畜禽標(biāo)識的牲畜，申報動物檢疫隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料，騙取、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓檢疫證明或檢疫標(biāo)志等違法行為。
植物檢疫執(zhí)法要以種子種苗繁育基地、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和交易市場為重點，在種苗繁育、調(diào)運、流通關(guān)鍵時期，依法嚴(yán)厲打擊未取得植物檢疫證書或者使用偽造的植物檢疫證書調(diào)運、從疫區(qū)調(diào)運種子苗木等繁殖材料，檢疫對象與檢疫證書載明信息不符等違法行為。
（四）畜禽屠宰執(zhí)法
以城鄉(xiāng)接合部、已關(guān)停小型屠宰點和已取締私屠濫宰窩點等為重點，依法嚴(yán)厲打擊為私屠濫宰活動提供場所和儲存設(shè)施，未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動，屠宰加工病死畜禽，在動物和動物產(chǎn)品中注水、注藥或者注入其他物質(zhì)等違法行為。
（五）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管執(zhí)法
依法重點查處違規(guī)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗，違規(guī)生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)基因種子，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)要求生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物等違法行為。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實提高政治站位，將開展“綠劍護糧安”執(zhí)法行動作為全年執(zhí)法工作的主題主線，結(jié)合本地實際細(xì)化任務(wù)、壓實責(zé)任。要加強執(zhí)法培訓(xùn)，強化執(zhí)法保障，切實提升執(zhí)法質(zhì)量和效能，確保行動落地見效。
（二）完善工作機制。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍與行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)協(xié)作，推動年度行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法重點工作統(tǒng)籌推進、一體保障。加強區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動響應(yīng)、信息共享機制，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多地聯(lián)查、溯源查處”。健全部門間執(zhí)法協(xié)作，完善線索通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)處理。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。深入落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法既有力度又有溫度，實現(xiàn)執(zhí)法辦案政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。
（四）加強督促指導(dǎo)。省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞重點領(lǐng)域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強指導(dǎo)，對涉及區(qū)域廣、社會關(guān)注度高、案情疑難復(fù)雜的案件掛牌督辦。各地要認(rèn)真總結(jié)開展“綠劍護糧安”執(zhí)法行動的經(jīng)驗做法，廣泛宣傳執(zhí)法行動中涌現(xiàn)的先進人物、典型事跡，對工作突出的集體和個人以適當(dāng)方式給予表揚。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）執(zhí)法行動進展、階段性查辦案件情況和典型案例請及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年3月27日
