三家農(nóng)資店非法售賣(mài)種子遭查處，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)正協(xié)助受損農(nóng)戶(hù)索賠
核心提示
去年冬天，婺源縣紫陽(yáng)鎮(zhèn)考水村的100多戶(hù)農(nóng)民，播種了600多畝“浙優(yōu)201”的油菜。經(jīng)過(guò)精心的栽培，油菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。到了今年春天，油菜花盛開(kāi)了，一望無(wú)際的金黃色讓農(nóng)民們喜出望外，心想又是一個(gè)豐收年?？墒?，到了4月份，田園里的油菜大部分只開(kāi)花不結(jié)籽，有的果實(shí)長(zhǎng)到牙簽一般大小就不生長(zhǎng)了，在5月收割時(shí)，一些結(jié)了莢的油菜，每莢也只有3～5粒油菜籽，大部分農(nóng)戶(hù)的油菜籽產(chǎn)量每畝只有10公斤左右。無(wú)奈之下，一些農(nóng)民只好棄收油菜，將田里的油菜燒掉或就地漚肥處理。
記者在調(diào)查后了解到，整個(gè)婺源縣選種“浙優(yōu)201”油菜的有上萬(wàn)畝土地，而且均存在只開(kāi)花不結(jié)籽的現(xiàn)象。
結(jié)下的果實(shí)明顯不及正常菜籽大小
即使結(jié)了莢，每莢也只有3～5粒油菜籽
蹊蹺：油菜只開(kāi)花卻不結(jié)籽
“去年冬天，我家播種了4.8畝‘浙優(yōu)201’的油菜種，辛辛苦苦忙了大半年，眼看著就可以收獲了，可沒(méi)想到的是，油菜只開(kāi)花不結(jié)籽，油菜莢長(zhǎng)到牙簽一般大小就不再生長(zhǎng)了。即使結(jié)了莢的油菜，里面也只有幾粒油菜籽。后來(lái)，一些農(nóng)民只好棄收了，將田里的油菜燒掉或就地漚肥處理?！比涨埃脑纯h紫陽(yáng)鎮(zhèn)考水村的胡迪鏞向記者訴苦。
婺源縣紫陽(yáng)鎮(zhèn)考水村委會(huì)支部書(shū)記何寶元向記者介紹說(shuō)，一開(kāi)始的時(shí)候，村民認(rèn)為可能是種植技術(shù)上存在問(wèn)題。但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員調(diào)查后卻告訴他們，考水村農(nóng)民種植的“浙優(yōu)201”油菜，可能是受今年的低溫久雨的天氣影響，加上施硼不足，才引起油菜籽絕收或者減產(chǎn)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該村受損種植面積達(dá)600余畝，經(jīng)濟(jì)損失在16萬(wàn)元以上。
損失：婺源縣受損面積達(dá)萬(wàn)畝
5月下旬，記者前往婺源縣紫陽(yáng)鎮(zhèn)考水村調(diào)查此事，數(shù)十位農(nóng)民圍著記者介紹說(shuō)，5月初，他們?cè)鴮⒋謇镉筒酥婚_(kāi)花不結(jié)籽的情況向紫陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以及婺源縣縣長(zhǎng)熱線反映，并引起了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
婺源縣種子管理站站長(zhǎng)石養(yǎng)良說(shuō)道，種子管理站在接到群眾的情況反映后，就立即派出執(zhí)法人員對(duì)婺源縣售賣(mài)種子的市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)15天的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，考水村農(nóng)民及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民選購(gòu)的“浙優(yōu)201”油菜種子，是沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家或省級(jí)種子部門(mén)審定，經(jīng)銷(xiāo)商“未審先賣(mài)”屬違法銷(xiāo)售種子行為?，F(xiàn)在，已發(fā)現(xiàn)在婺源縣有方成國(guó)、韓榮彬、程月珍3人的農(nóng)資商店曾售賣(mài)過(guò)“浙優(yōu)201”油菜種子。
副站長(zhǎng)張金泉也介紹說(shuō)，在整個(gè)婺源縣境內(nèi)，使用“浙優(yōu)201”油菜種子的播種面積超過(guò)了1萬(wàn)余畝，而且普遍存在只開(kāi)花不結(jié)籽的情況，預(yù)計(jì)損失達(dá)百萬(wàn)元。由于江灣、大鄣山等地是旅游景區(qū)，油菜花是那邊的獨(dú)特風(fēng)景和農(nóng)民收入的主要來(lái)源，所以那邊的農(nóng)民對(duì)油菜只開(kāi)花不結(jié)籽現(xiàn)象反應(yīng)還不算特別強(qiáng)烈，只是那些以油菜作為經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)民意見(jiàn)很大，很多農(nóng)民找到他們投訴，希望向經(jīng)銷(xiāo)商索賠。
調(diào)查：安徽種子偷販進(jìn)入婺源
采訪時(shí)，婺源縣紫陽(yáng)鎮(zhèn)考水村的村民拿出了“浙優(yōu)201”種子的包裝袋給記者看。袋子上標(biāo)明了“浙優(yōu)201”的生產(chǎn)地是在安徽省南陵縣弋江鎮(zhèn)。那么，該種子是怎樣流入婺源縣市場(chǎng)的呢？
5月20日，記者冒著大雨在婺源縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)找到了種子批發(fā)商之一的方成國(guó)。作為一家只允許經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的農(nóng)資店，記者卻在方成國(guó)的店里看到，該店還經(jīng)營(yíng)多個(gè)品種的水稻、玉米等種子。
方成國(guó)告訴記者，“浙優(yōu)201”油菜種子，是他去年10月份從安徽黃山的一家種子店進(jìn)的貨，總共進(jìn)了200包。種子是他偷偷販來(lái)賣(mài)給農(nóng)戶(hù)的。因?yàn)檫@個(gè)品種往年在婺源的種植面積都很廣，且產(chǎn)量也不錯(cuò)，所以農(nóng)民都喜愛(ài)這個(gè)品種。今年可能是油菜花期受到低溫久雨影響，才出現(xiàn)減產(chǎn)和絕收現(xiàn)象。
為了理清“浙優(yōu)201”油菜種子流入江西市場(chǎng)的渠道，6月1日，記者電話采訪了“浙優(yōu)201”油菜種子的生產(chǎn)廠家??蕪湖青弋江種業(yè)有限公司。該公司一位男性工作人員介紹說(shuō)，他們公司生產(chǎn)的“浙優(yōu)201”油菜種子，其實(shí)就是“浙平4號(hào)”油菜種子，因?yàn)椤罢闫?號(hào)”油菜種子在安徽早已注冊(cè)，他們無(wú)法將這個(gè)品種原版生產(chǎn)，并在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，于是他們將“浙平4號(hào)”改為“浙優(yōu)201”生產(chǎn)并銷(xiāo)售。
“那流入江西婺源縣的油菜種子是怎么來(lái)的呢？”記者問(wèn)。
“因?yàn)椤銉?yōu)201’油菜品種的確受農(nóng)民喜愛(ài)，江西婺源縣離我們這比較近，所以很多當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷(xiāo)商會(huì)主動(dòng)來(lái)我們當(dāng)?shù)剡M(jìn)貨?！痹摴ぷ魅藛T進(jìn)一步介紹說(shuō)，“也有些其他外省的經(jīng)銷(xiāo)商打電話來(lái)訂貨，我們也會(huì)根據(jù)他們的訂貨要求，通過(guò)托運(yùn)渠道發(fā)貨給他們?！?/FONT>
那么，“浙優(yōu)201”進(jìn)入江西市場(chǎng)又是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審定呢？記者走訪了江西省種子管理局。該局市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)付高平在查詢(xún)后告訴記者：“‘浙優(yōu)201’油菜種子并沒(méi)有經(jīng)過(guò)江西省種子管理部門(mén)的審定，該品種是不能進(jìn)入江西種子市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的?！?/FONT>
惡劣天氣導(dǎo)致大面積絕收
對(duì)于造成油菜減收、絕收的原因，婺源縣種子管理站站長(zhǎng)石養(yǎng)良告訴記者，通過(guò)種子管理站的初步鑒定，“浙優(yōu)201”油菜種子不存在質(zhì)量問(wèn)題。造成減收、絕收現(xiàn)象，是由于今年油菜花期遭遇持續(xù)久雨低溫天氣，再加上出現(xiàn)過(guò)冰雹等惡劣天氣，所以才造成這么大面積的絕收現(xiàn)象。
查處：經(jīng)銷(xiāo)商“未審先賣(mài)”挨罰
據(jù)婺源縣種子管理站站長(zhǎng)石養(yǎng)良介紹說(shuō)，種子管理站在發(fā)現(xiàn)方成國(guó)、韓榮彬、程月珍的農(nóng)資店非法售賣(mài)“浙優(yōu)201”油菜種子的情況后，立即依照了相關(guān)法律對(duì)三人分別作出處罰：一、出售未經(jīng)審定的種子，處以1萬(wàn)元罰款；二、沒(méi)收違法所得，并罰款1000元；三、未向購(gòu)種者開(kāi)具種子銷(xiāo)售憑證，罰款600元；四、賠償農(nóng)戶(hù)所得利益損失。
隨后，記者就婺源縣種子管理站的處罰決定是否恰當(dāng)，咨詢(xún)了江西省種子管理局付高平科長(zhǎng)，他在查閱了婺源縣種子管理站對(duì)三名經(jīng)銷(xiāo)商的行政處罰告知書(shū)后，認(rèn)為種子管理站對(duì)違法經(jīng)銷(xiāo)商的處罰決定是準(zhǔn)確的。
記者了解到，“浙優(yōu)201”油菜種子早在2005年就因“未審先賣(mài)”被安徽當(dāng)?shù)胤N子執(zhí)法部門(mén)查處過(guò)。為了查證此事，6月2日，記者電話采訪了安徽省南陵縣農(nóng)業(yè)局種子站站長(zhǎng)李克榮。他向記者證實(shí)說(shuō)：“我們這里只知道‘浙平4號(hào)’油菜種子經(jīng)過(guò)了安徽省有關(guān)部門(mén)的審定，但沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有‘浙優(yōu)201’油菜種子。”至于油菜種子在江西出了問(wèn)題，相信當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)會(huì)依法查處。如果工作中需要南陵縣種子執(zhí)法部門(mén)的配合，他們將全力以赴支持，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
善后：有關(guān)部門(mén)正協(xié)助受損農(nóng)民索賠
當(dāng)記者問(wèn)到怎樣處理眾多農(nóng)民索賠問(wèn)題時(shí)，婺源縣種子管理站站長(zhǎng)石養(yǎng)良表示，盡管種子無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，但是經(jīng)銷(xiāo)商“未審先賣(mài)”也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。目前，種子站也在積極協(xié)助受損農(nóng)民的索賠，但由于大多數(shù)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)沒(méi)有索取發(fā)票等憑證，造成索賠證據(jù)上的障礙。
與此同時(shí)，江西省種子管理局付高平科長(zhǎng)也提醒廣大農(nóng)民：在購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)，首先要注意核實(shí)種子經(jīng)營(yíng)者的證照，查看證照經(jīng)營(yíng)范圍與其所賣(mài)種子是否相符；其次是要查看包裝標(biāo)簽是否完整清晰；三是要向經(jīng)營(yíng)者索要發(fā)票等購(gòu)種憑據(jù)，購(gòu)種憑據(jù)要加蓋公章，并要求清楚地標(biāo)明購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、品種名稱(chēng)、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格等重要信息，不要接受個(gè)人簽名的字據(jù)或收條等；四是向經(jīng)營(yíng)者所要種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件等說(shuō)明。這樣以便出現(xiàn)事故時(shí)作為證據(jù)保全索賠。
在事故一旦發(fā)生后，農(nóng)民們可以通過(guò)與種子經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，請(qǐng)求農(nóng)業(yè)局、工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門(mén)調(diào)解，向仲裁機(jī)構(gòu)申訴仲裁，或向人民法院起訴等辦法來(lái)解決。特別是定損環(huán)節(jié)，農(nóng)民們應(yīng)該學(xué)會(huì)應(yīng)用保全的證據(jù)，請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)者及有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考察，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。（大江網(wǎng) 文、圖/記者劉德祿、徐曉明）
