采訪人：本報記者 杜海濤 解讀人：全國供銷合作總社相關負責人  

　　《 人民日報 》（ 2009年11月21日　 02 版）

　　年幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入1100億元

　　供銷合作社長期以來是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，是農(nóng)村商品流通的重要力量。1999年以后，全國供銷合作社系統(tǒng)深化改革，創(chuàng)新機制，化解了股金風險，實現(xiàn)了扭虧為盈，整體面貌發(fā)生顯著變化。

　　目前，全系統(tǒng)發(fā)展連鎖、配送企業(yè)4500多家，建成農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等各類經(jīng)營服務網(wǎng)點65萬個，覆蓋全國1/3的行政村。各地供銷合作社積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社5萬多個、行業(yè)協(xié)會2萬多個，具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2463家，農(nóng)產(chǎn)品市場1892個，年幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入1100億元。創(chuàng)辦了20多萬個村級綜合服務社，搭建了為農(nóng)服務平臺。今年1?9月份，全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額8260億元，同比增長11％，其中，三季度同比增長23％。

　　供銷合作社的“根”在農(nóng)村，服務“三農(nóng)”是其辦社的宗旨。在新形勢下推進供銷合作社改革發(fā)展，就要大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快構建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系。

　　發(fā)展四大網(wǎng)絡鼓勵連鎖經(jīng)營

　　供銷合作社遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營服務網(wǎng)絡、不斷創(chuàng)新的經(jīng)營業(yè)態(tài)、日益現(xiàn)代化的物流配送設施與技術，具有其他經(jīng)濟成分不可替代的綜合優(yōu)勢。

　　供銷合作社今后要重點建設四大現(xiàn)代流通網(wǎng)絡：一是發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡，加快推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，為農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。二是發(fā)展日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級連鎖經(jīng)營體系。三是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡，推動農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售，促進農(nóng)民增收。四是發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡，促進資源循環(huán)利用，改善人居和生態(tài)環(huán)境。

　　全國供銷合作社將建設一批統(tǒng)一采購、跨地區(qū)配送的大型農(nóng)資企業(yè)集團，在糧食主產(chǎn)區(qū)和交通樞紐，完善農(nóng)資倉儲物流基礎設施，建設區(qū)域物流配送中心。支持培育壯大日用消費品連鎖骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡改造升級，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有便利店的連鎖經(jīng)營體系。鼓勵“一網(wǎng)多用”，開展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營業(yè)務。

　　三條途徑提升為農(nóng)服務能力

　　在強化為農(nóng)服務功能方面，《意見》強調(diào)了三條途徑：一要加強專業(yè)合作服務，積極帶領農(nóng)民辦專業(yè)合作社，開展專業(yè)化服務，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。二要完善行業(yè)協(xié)會服務，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標準等方面的積極作用。三要強化農(nóng)村綜合服務，積極創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。

　　全國供銷合作社將立足當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡、設施等條件，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等服務。推進規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。利用農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，積極開展文體娛樂、養(yǎng)老幼教、勞動就業(yè)等服務，為推進公共服務及現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸提供載體。

　　社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密利益關系

　　關于創(chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力，《意見》突出了三個著力點：一是推動社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。二是推進社有企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。三是做大做強社有企業(yè)，不斷提高為農(nóng)服務能力。

　　供銷合作社具有聯(lián)系農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)眾多、熟悉市場的綜合優(yōu)勢。為此，社有企業(yè)要與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關系，為生產(chǎn)者提供全方位服務，把更多的利潤返還給農(nóng)民。加快推進投資主體多元化，鼓勵具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，在農(nóng)資、棉花、日用消費品、再生資源等領域，培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強、行業(yè)影響力大的企業(yè)集團。