??省種子管理站舉辦全省種子執(zhí)法管理工作培訓班
為進一步提高全省種子管理系統(tǒng)依法行政、依法管理能力,規(guī)范執(zhí)法辦案程序,增強體系凝聚力,2009年12月7-10日,湖北省種子管理站在武昌舉辦了“2009年全省種子執(zhí)法管理工作培訓班”。全省91個市、縣種子管理機構(gòu)分管執(zhí)法工作的負責人和具體從事種子市場監(jiān)管的骨干人員,共131人參加了這次培訓。此次培訓是省種子管理站響應省農(nóng)業(yè)廳“12.4”法制宣傳日的系列活動之一,也是2010“種子執(zhí)法年”的重要準備活動。
省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處、法規(guī)處的有關(guān)領(lǐng)導出席開班儀式并講話。省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處任敬華副處長講授了“農(nóng)業(yè)法律知識及農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定”,省種子管理站許祖革、謝建平和姜雄偉同志分別主講了種子執(zhí)法管理工作實踐與應用、種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定及質(zhì)量監(jiān)管、種子案件執(zhí)法文書制作等內(nèi)容,省站各業(yè)務科室負責人就種子市場、質(zhì)量、品種等方面的監(jiān)管問題專門安排時間與學員們進行了現(xiàn)場交流與答疑。學員普遍反映此次培訓所講授的內(nèi)容豐富、通俗易懂,針對性及實用性強,工作中積累的大量疑問得到了解答。經(jīng)過現(xiàn)場考試,131名學員成績?nèi)亢细瘢@得培訓合格證書。
培訓結(jié)束后,省種子管理站接著召開了種子監(jiān)管工作部署會議。聶練兵副站長對培訓進行了小結(jié)。培訓期間,省種子管理站孫宏俠站長傳達了全國種子管理工作會議精神。省農(nóng)業(yè)廳徐能海副廳長到會并做出重要講話。徐廳長充分肯定了近幾年種子管理工作取得的成績,認為各級種子管理機構(gòu)在法規(guī)、政策、制度的建立和市場監(jiān)管等方面做出了大量工作,一批種子管理局得到了建立,種子管理體系得到了加強,種子檢測項目、儀器更加完備。尤其是近期,在加強種子市場監(jiān)管,預防明年水稻隱患方面,各級做了大量的工作。今年9月份以來,省種子管理站連續(xù)開了3次涉及種子管理工作的會議,各有側(cè)重,引起了多位省領(lǐng)導的重視,主要省領(lǐng)導還做出了重要批示。各級種子管理機構(gòu)嚴格按照“三告”(告訴政府、告訴企業(yè)、告訴農(nóng)民)要求,加大檢查、培訓工作力度,積極向政府匯報,認真制定應對明年突發(fā)種子事件的緊急預案,說明種子管理部門是一支能打硬仗的隊伍。
徐廳長同時指出,當前種子管理還面臨著“三多”(市場主體多、經(jīng)營渠道多、經(jīng)營方式多)、“三弱”(企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,自主生產(chǎn)能力弱且在不斷萎縮、對外依賴度高,種子管理機構(gòu)監(jiān)管力度、監(jiān)管能力較弱)、“三亂”(主要農(nóng)作物品種多亂雜,與標準化、規(guī)?;牟罹噙€很大;市場亂,種子市場運作潛規(guī)則多;監(jiān)管行為較亂,不作為、亂作為,甚至執(zhí)法違法)的問題。為此,徐廳長明確要求:一是始終高度重視種子管理工作。當前必須繼續(xù)開展“三告”工作。二是強化措施,實行“三查”。即查門店柜臺、查倉庫備種,查在田間作物長勢。把環(huán)節(jié)提前,把覆蓋面擴大。要深入農(nóng)戶,責任到人,并制定應急預案。三是明確責任和獎懲。結(jié)合明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全情況實施獎懲,一要特別表彰無驚無險的地方及責任人,二要表揚有驚無險的地方及責任人,三要追查有驚有險的地方及責任人,四要嚴處大驚大險的地方及責任人。
最后,孫宏俠站長對全省種子管理機構(gòu)貫徹徐廳長講話精神,進一步加強責任意識,全面系統(tǒng)加強種子管理工作,總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新方案,不斷提升種子管理水平等方面提出了明確要求。