來(lái)源： 中華工商時(shí)報(bào)
2010年6月28日上午，深圳市羅湖區(qū)人民法院。國(guó)際環(huán)保組織---綠色和平，對(duì)全球最大的連鎖零售商沃爾瑪中國(guó)總部---沃爾瑪深國(guó)投百貨有限公司正式提起訴訟，狀告其違法銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因大米。
最新的進(jìn)展是，沃爾瑪已對(duì)銷(xiāo)售的大米進(jìn)行全面排查。并在公開(kāi)聲明中表示：目前沃爾瑪中國(guó)已著手要求大米供應(yīng)商書(shū)面承諾所提供的產(chǎn)品不包含轉(zhuǎn)基因成分，同時(shí)還會(huì)在供應(yīng)商協(xié)議中進(jìn)一步明確供應(yīng)商對(duì)含有轉(zhuǎn)基因成分的商品的責(zé)任。
“法院立案應(yīng)該沒(méi)有太大問(wèn)題，但我們還需要做進(jìn)一步相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作?！本G色和平食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任王偉康如是說(shuō)。據(jù)了解，這是國(guó)際綠色和平組織在中國(guó)首次采用法律手段阻止轉(zhuǎn)基因大米進(jìn)入商業(yè)渠道。
沃爾瑪玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)
今年五六月份，綠色和平在武漢、深圳、東莞和佛山4城市的沃爾瑪、華潤(rùn)萬(wàn)家、永旺(吉之島)和百佳超市分別進(jìn)行了散裝大米的抽樣，并委托具有資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室對(duì)這些購(gòu)買(mǎi)出來(lái)的樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。
檢測(cè)結(jié)果顯示，沃爾瑪深國(guó)投百貨有限公司武漢市徐東大街分店抽樣的名為“國(guó)產(chǎn)香米”的樣品呈轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性。
“這種‘國(guó)產(chǎn)香米’里檢測(cè)出含有Bt64和CrylAC兩種轉(zhuǎn)基因成分?！本G色和平代理律師黃琳琳說(shuō)，“目前在中國(guó)，轉(zhuǎn)基因大米的商業(yè)化生產(chǎn)和銷(xiāo)售都屬違法，那么沃爾瑪超市在其分店出售轉(zhuǎn)基因大米，這一行為就是違法的”。
對(duì)于提起訴訟的理由，綠色和平方面相關(guān)人員表示，可以按“買(mǎi)賣(mài)合同糾紛”或“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格引發(fā)的賠償糾紛”提起訴訟，“因?yàn)榇竺资菑拈T(mén)店里買(mǎi)出來(lái)的，有發(fā)票，這就相當(dāng)于買(mǎi)賣(mài)雙方的口頭合同。現(xiàn)在產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，就是違反了其出賣(mài)合格產(chǎn)品的承諾?！蓖鮽タ嫡f(shuō)。
“沃爾瑪沒(méi)有權(quán)利出售中國(guó)不允許銷(xiāo)售的轉(zhuǎn)基因大米。作為一個(gè)國(guó)際品牌超市，應(yīng)該負(fù)起這個(gè)社會(huì)責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)做得更好?！本G色和平相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，深圳市羅湖區(qū)人民法院初步認(rèn)可了該案的訴訟請(qǐng)求，但由于綠色和平屬國(guó)際組織，注冊(cè)地在香港，故需要先經(jīng)過(guò)大陸委托公證人的公證，方可正式立案。
“這是我們第一次拿起法律武器。作為全國(guó)最大的連鎖零售商，沃爾瑪完全了解轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體和環(huán)境的影響。沃爾瑪早在2005年便向英國(guó)的消費(fèi)者作出不出售任何轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的承諾。然而，沃爾瑪在中國(guó)并沒(méi)有作出承諾，對(duì)中國(guó)的消費(fèi)者執(zhí)行了雙重標(biāo)準(zhǔn)?！蓖鮽タ嫡f(shuō)。
國(guó)際超市巨頭二度“踩線”
這是綠色和平在今年第二次查出沃爾瑪超市分店出售轉(zhuǎn)基因大米。
我國(guó)政府向來(lái)特別慎重批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因植物的商業(yè)化生產(chǎn)。至今，相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家們尚不能完全預(yù)知轉(zhuǎn)基因工程有可能導(dǎo)致何種生物突變，也不能預(yù)知其對(duì)環(huán)境和人類(lèi)造成的危害。“雖然實(shí)驗(yàn)非常成熟，但其對(duì)人類(lèi)可能造成的影響，或許要在未來(lái)幾代人后才顯現(xiàn)?！?a href="http://www.gowu797.com/seed/shuidao/" target="_blank">水稻專(zhuān)家袁隆平曾表示。
據(jù)了解，去年年底農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的上述兩種轉(zhuǎn)基因水稻品種，僅限于在湖北省內(nèi)生產(chǎn)應(yīng)用，不允許產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。但這兩次綠色和平的檢測(cè)結(jié)果均顯示，在湖北和湖南兩省，轉(zhuǎn)基因大米已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域，并在超市銷(xiāo)售。
另?yè)?jù)綠色和平調(diào)研人員透露，從3月份開(kāi)始，國(guó)家農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始介入調(diào)查。
截至發(fā)稿時(shí)，沃爾瑪公關(guān)部?jī)H表示：“由于此事事態(tài)復(fù)雜，需要幾個(gè)部門(mén)討論商議后才能得出明確的結(jié)論與說(shuō)法?！辈⒄J(rèn)為，對(duì)于這一行業(yè)面臨的共同議題，將與行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)政府部門(mén)保持緊密溝通，以期尋求更長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效的解決方案。
監(jiān)管體系漏洞凸顯
事實(shí)上，被綠色和平指責(zé)有出售轉(zhuǎn)基因大米的不僅僅是沃爾瑪，還有中百倉(cāng)儲(chǔ)等其他超市，綠色和平組織表示，該組織只是抽檢大型的零售企業(yè)出售的商品進(jìn)行安全檢測(cè)，還有更多的中小零售商無(wú)法一一排查。
“如果法院認(rèn)定了沃爾瑪出售轉(zhuǎn)基因大米屬違法，那么政府有關(guān)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定的監(jiān)管不力的責(zé)任。”中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海說(shuō)。
黃琳琳認(rèn)為，在這一事件中，當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T(mén)是有權(quán)去進(jìn)行查處的，但并未見(jiàn)相關(guān)部門(mén)介入調(diào)查?！暗唧w到這起訴訟上，我們只關(guān)注案件本身。”黃琳琳說(shuō)。
“問(wèn)題的關(guān)鍵是零售商愿不愿意提高監(jiān)控成本，去對(duì)其銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因排查。”黃琳琳表示。她認(rèn)為，企業(yè)在商品采購(gòu)流程中，一定要有嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制，防止轉(zhuǎn)基因大米進(jìn)入超市，“超市應(yīng)當(dāng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任”。
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》中第四條明確規(guī)定：工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定，對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
“行為發(fā)生地為湖北省武漢市，那么就應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。”高家偉表示。
綠色和平同時(shí)提請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，展開(kāi)從種子源頭到米制品的徹底調(diào)查，保證整個(gè)食物鏈徹底遠(yuǎn)離違法轉(zhuǎn)基因稻米的污染?！坝捎谵D(zhuǎn)基因違法現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)在種子、米和米制品等各個(gè)環(huán)節(jié)，我國(guó)迫切需要設(shè)立一個(gè)包括農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等不同部門(mén)的團(tuán)隊(duì)，來(lái)展開(kāi)全方位的調(diào)查和監(jiān)管?！蓖鮽タ嫡f(shuō)。
高家偉認(rèn)為，這個(gè)案例的一個(gè)重要的意義在于，“在全球化大背景下，如何面對(duì)各種國(guó)際力量參與到對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全的監(jiān)管中來(lái)的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于我們的行政執(zhí)法也是一大挑戰(zhàn)”。
