來源:人民日報   作者:魯冠球

　　加快培育企業(yè)

　　自主創(chuàng)新能力

　　萬向集團董事局主席　魯冠球

　　目前我國育種資源相對集中在國有科研單位，但比較分散，沒有形成拳頭，種子企業(yè)依靠從科研單位取得育成品種進行開發(fā)，企業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的技術支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新主體的不統(tǒng)一勢必造成企業(yè)缺乏可持續(xù)的發(fā)展能力，“育”與“繁、推”脫節(jié)的種子產(chǎn)業(yè)關聯(lián)結構也缺乏市場效率。適應種業(yè)市場化發(fā)展和國際化發(fā)展的要求，必須加快建立以企業(yè)為主體的種業(yè)科技創(chuàng)新模式。

　　一是要推動存量科研資源的市場化，加快科研資源向企業(yè)的流動和農業(yè)科技成果向企業(yè)的轉移。目前作為產(chǎn)業(yè)主體的種子企業(yè)發(fā)展主要受限于自主技術創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)整合中科研與經(jīng)營資源的縱向重組并購應優(yōu)先考慮和解決。要加快推進科研單位基礎研究、商業(yè)育種研究的分立，推進產(chǎn)學研聯(lián)合重組，引導企業(yè)與科研單位建立長效合作機制。

　　二是優(yōu)化增量科研資源配置。強化市場機制在配置商業(yè)育種資源中的作用，鼓勵和引導社會資金投資商業(yè)育種研究領域，同時政府應調整投資結構，重點投資基礎研究。生物育種已確定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府要鼓勵企業(yè)更早、更多地參與項目研發(fā)工作，避免產(chǎn)生新的技術差距。

　　三是發(fā)揮政府在培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面的引導作用，重點扶持那些銷售收入達到一定規(guī)模、科研基礎條件較好、科研投入較高的龍頭種子企業(yè)，依托企業(yè)建設一批企業(yè)技術中心、重點實驗室等科研創(chuàng)新平臺，引導和帶動種子企業(yè)增加科研投入。

　　四是推動橫向并購重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)主體結構，提高龍頭種子企業(yè)科研投資能力。政府可通過制定鼓勵政策引導企業(yè)進行聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平，同時可適當提高行業(yè)準入“門檻”，淘汰一批“弱、小”企業(yè)，通過提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營能力，增強企業(yè)科研投資能力。

　　五是鼓勵企業(yè)提高加工裝備、技術水平，支持種子企業(yè)完善質量保障體系建設。萬向集團2003年從事農作物的品種選育和開發(fā)，目前已在我國優(yōu)勢制種區(qū)建成農作物種子生產(chǎn)基地20萬畝，在制種基地建成烘干、脫粒、精選、包衣、包裝等現(xiàn)代化成套生產(chǎn)線9條。近幾年我們在玉米制種基地連續(xù)開展果穗烘干線建設，降低自然晾曬過程中特殊氣候條件對種子質量的影響，進一步提高良種生產(chǎn)能力。

　　六是引導種子企業(yè)加大科研投資。未來我國種子企業(yè)競爭將逐步轉移到自主研發(fā)能力上。我們始終把品種研發(fā)作為企業(yè)核心競爭力進行培育，持續(xù)投入。目前已在全國不同生態(tài)區(qū)域建立8個育種研究中心、7個綜合試驗站，構建起規(guī)?；?、程序化、信息化的育種體系，并已有一批自主選育的品種通過國家、省級審定，同時我們還通過引進外籍科研人才、海外留學人才、育種博士，不斷地提高智力資源對公司科研發(fā)展戰(zhàn)略的支撐。

　　政策護航種企做大做強

　　中國科學院農業(yè)政策研究中心研究員　黃季?

　　隨著種業(yè)開放，如何促進國內種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強種子企業(yè)已成當務之急。國家應從政策層面，引導國內種子企業(yè)調整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，完善政策法規(guī)，加強種子產(chǎn)業(yè)與市場管理，為種子企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　整治國內種子企業(yè)，促進大型種子企業(yè)及其種子代理經(jīng)銷網(wǎng)絡的形成。通過提高準入條件整治現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵通過市場兼并和重組等手段，進一步促進種子企業(yè)整合，對無法達到種子企業(yè)新準入條件的，通過市場手段，實現(xiàn)轉型，成為大型企業(yè)的代理機構。

　　鼓勵國內大型企業(yè)投身種子產(chǎn)業(yè)，提高種子企業(yè)抗風險能力。在國外成功的種子公司中，許多都是通過風險較低的大型化工或農資產(chǎn)業(yè)巨頭與風險較高的種子產(chǎn)業(yè)巨頭的聯(lián)手，有效規(guī)避短期的種子生產(chǎn)和市場風險給企業(yè)帶來的沖擊。

　　嘗試和鼓勵企業(yè)購買國外中小的優(yōu)質的種子公司和技術許可證，推動國內外種子產(chǎn)業(yè)資源整合和企業(yè)的國際化進程。

　　完善知識產(chǎn)權保護力度，為企業(yè)投資育種研發(fā)提供制度保障。加強對品種知識產(chǎn)權的市場監(jiān)管，創(chuàng)造一個使套牌品種難以存在的外部環(huán)境。加強監(jiān)管制度和能力建設，修訂《種子法》的配套《實施條例》及相關法規(guī)，明確規(guī)定種子管理機構的職能，提高對種子生產(chǎn)和市場的監(jiān)管經(jīng)費和能力，加大對市場的監(jiān)管力度和對違規(guī)事件的懲罰力度。

　　提高市場門檻　調整科研投入

　　袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司　彭光建

　　準入門檻低，科研投入機制失衡，是阻礙種業(yè)企業(yè)做大做強的兩大原因?！?/FONT>