農(nóng)辦農(nóng)[2011]27號(hào)

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2010-2011年度種子質(zhì)量 監(jiān)督抽查有關(guān)情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

   按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2010-2011年度農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2010]132號(hào)），我部組織24家種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)23個(gè)?。▍^(qū)、市）部分種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雜交玉米、雜交水稻種子進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

   一、抽樣情況

   本次抽查實(shí)際扦取181家種子企業(yè)待售商品種子樣品304個(gè)。其中，玉米種子樣品163個(gè)，涉及企業(yè)101家，品種137個(gè)，代表種子數(shù)量258.6萬(wàn)公斤；水稻種子樣品141個(gè)，涉及企業(yè)80家，品種127個(gè)，代表種子數(shù)量155.3萬(wàn)公斤。

   二、抽查結(jié)果

   對(duì)抽取的種子樣品進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率檢測(cè)，結(jié)果如下：

   （一）雜交玉米種子。經(jīng)檢測(cè)，163個(gè)玉米樣品中，三項(xiàng)指標(biāo)均合格的為156個(gè)，樣品合格率為95.7％。101家種子企業(yè)中，所抽樣品三項(xiàng)指標(biāo)均合格的為94家，企業(yè)合格率為93.1％。

   抽查不合格的企業(yè)及品種分別是：承德豐碩種業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涌禾1號(hào)、三元燈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的三元燈392、內(nèi)蒙古蒙新農(nóng)種業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的蒙農(nóng)2133、內(nèi)蒙古金田正茂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的蒙農(nóng)2133、山東愛農(nóng)種業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的魯單9002、山東登海種業(yè)股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的登海605、河南盛達(dá)種業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)的魯單9006（生產(chǎn)商標(biāo)稱為山東省德發(fā)種業(yè)科技有限公司）。
   （二）雜交水稻種子。經(jīng)檢測(cè)，141個(gè)水稻樣品中，三項(xiàng)指標(biāo)均合格的為136個(gè)，樣品合格率為96.5％。80家種子企業(yè)中，所抽樣品三項(xiàng)指標(biāo)均合格的為75家，企業(yè)合格率為93.8％。

   抽查不合格的企業(yè)及品種分別是：重慶西農(nóng)種業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的西農(nóng)優(yōu)10號(hào)、重慶市永川區(qū)力豐種業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的瀘香615（生產(chǎn)商標(biāo)稱為四川華夏種業(yè)有限公司）、重慶科光種苗有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的岡優(yōu)881、四川華夏種業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的瀘香615、四川科源種業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的?優(yōu)838。

   （三）主要問(wèn)題。從檢測(cè)結(jié)果看，12個(gè)不合格樣品均為水分和發(fā)芽率不合格（見附件1）。水分不合格樣品7個(gè)，尤其是玉米種子，不合格率高達(dá)16％。發(fā)芽率不合格樣品5個(gè)，個(gè)別樣品發(fā)芽率只有54％。這反映出一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，管理不嚴(yán)格，監(jiān)控措施不到位。

   從扦樣情況看，本次計(jì)劃抽查企業(yè)286家，未扦取到樣品的企業(yè)105家（見附件2），占應(yīng)抽查計(jì)劃的36.7％。其中，河北邯豐種業(yè)科技有限公司、石家莊市萬(wàn)豐種業(yè)有限公司、山西騰達(dá)種業(yè)有限公司、江蘇天普農(nóng)種業(yè)有限公司、安徽知本種業(yè)科技有限公司、合肥市合豐種業(yè)有限公司、甘肅誠(chéng)信種業(yè)有限公司、武威金蘋果有限責(zé)任公司、武威金西北種業(yè)有限公司、寧夏農(nóng)墾局良種繁育經(jīng)銷中心等10家企業(yè)在本次監(jiān)督抽查及我部2009年度種子質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次均未扦取到種子樣品，這反映出一些企業(yè)采取以推遲收購(gòu)、加工、包裝時(shí)間，或者隱瞞品種種類、倉(cāng)儲(chǔ)情況等方式，不配合監(jiān)督抽查或者回避抽查逃避監(jiān)管，已嚴(yán)重影響了監(jiān)管效率。

   三、下一步工作要求

   各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照我部2011年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案要求，加大種子質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的后續(xù)處理工作，切實(shí)做到檢打聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管效果，確保上市銷售的所有種子質(zhì)量合格。

   （一）督促不合格企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要督促抽查不合格企業(yè)切實(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。相關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第三十六條的整改要求，對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)不合格批次種子進(jìn)行封存，作非種用處理或者重新加工，嚴(yán)防不合格種子流入市場(chǎng)。

   （二）對(duì)扦不到樣品的企業(yè)繼續(xù)抽查。各地要將扦不到樣品的企業(yè)作為種子執(zhí)法年的重要內(nèi)容來(lái)抓，自本通報(bào)印發(fā)10日內(nèi)，省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要求所轄區(qū)域內(nèi)扦不到樣品的105家企業(yè)必須申報(bào)現(xiàn)有種子庫(kù)存情況，并于4月20日前對(duì)該企業(yè)進(jìn)行抽查。扦樣和檢測(cè)工作由企業(yè)所在省份省級(jí)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。凡仍扦不到樣品的，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要將其列入黑名單，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行跟蹤檢查，并作為今后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證期滿后重新核發(fā)的考察內(nèi)容。

   （三）對(duì)連續(xù)兩年抽查不合格企業(yè)依法查處。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加大對(duì)不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度，尤其是對(duì)連續(xù)兩年抽查不合格的企業(yè)，嚴(yán)格按照《種子法》第五十九條的規(guī)定進(jìn)行吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證處理。對(duì)執(zhí)法不到位的相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門，經(jīng)我部查實(shí)后將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

   請(qǐng)有關(guān)省農(nóng)業(yè)行政主管部門于5月31日前將抽查不合格企業(yè)的整改及處罰情況，以及對(duì)扦不到樣品企業(yè)的扦樣情況與處理結(jié)果報(bào)送我部種植業(yè)管理司。

   附件 1. 2010-2011年度種子質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格樣品檢驗(yàn)結(jié)果匯總表 
        2.扦不到樣品的種子企業(yè)名單 

農(nóng)業(yè)部辦公廳
二0一一年三月三十一日