來源：新華社“新華視點”  作者:張辛欣；楊玉華；涂超華

　　資料圖：在聊城市高唐縣姜店鄉(xiāng)糧食購銷公司，工作人員將收購的新糧入庫（6月21日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝 　　

　　農(nóng)業(yè)部21日通報顯示，全國夏糧收獲進度已近九成，今年夏糧增產(chǎn)已成定局，將實現(xiàn)“八連豐”，創(chuàng)下半個世紀以來的紀錄。

　　過去“逢災必減”，如今異常天氣頻發(fā)也年年豐收，這真實嗎？中國夏糧“八連豐”之下，小麥等糧價為何還漲價？在當前“旱澇急轉”之下，全年糧食生產(chǎn)走勢如何？帶著公眾提出的一系列疑問，“新華視點”記者進行了追蹤調查。

　　一問：異常天氣頻發(fā)，夏糧為何“八連豐”？

　　持續(xù)干旱、低溫、強降雨……去冬今春異常天氣接踵而至。中國氣象局氣候監(jiān)測顯示，在河北、山東、河南等六大小麥主產(chǎn)區(qū)，去冬今春平均降水量比常年同期偏少五成以上。其中安徽、江蘇平均降水量為1954年以來同期最少。黃淮海地區(qū)主產(chǎn)省超過四成小麥受旱，旱情持續(xù)超過100天。

　　“逢災必減”曾是我國糧食生產(chǎn)多年的寫照，面對今年的持續(xù)旱災，夏糧卻仍然豐收，不少人充滿疑問。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長胡元坤坦言，今年夏糧生產(chǎn)是在連續(xù)7年豐收基礎上展開的，起點高、難度大，再獲豐收相當不易。

　　安徽潁上縣種糧大戶左中軍深有感觸。盡管遭遇持續(xù)旱災，今年他的小麥畝產(chǎn)還是超過1000斤，與上年持平?！岸嗵澽r(nóng)業(yè)技術員指導抗旱，政府還免費發(fā)放返青肥等補貼，幫助我順利戰(zhàn)勝了旱災?！?

　　今年，抗旱保糧的國家行動力度空前。國務院自今年1月起，50天內(nèi)召開4次常務會議和2次全國工作會議，專題研究部署糧食和農(nóng)業(yè)工作，新增129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，全面啟動2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，提高小麥最低收購價，調動了地方政府和種糧農(nóng)民抗旱保糧的積極性。

　　“這些政策措施中，有些內(nèi)容在我國糧食發(fā)展史上是少有的。”胡元坤說。

　　“老天最后關頭也幫了一把忙?！焙ふf，5月7日至10日，北方冬麥區(qū)大范圍的降雨來得比較及時，前期旱情重的地方降雨較多，緩解了旱情。同時，這場雨還起到了沖刷蚜蟲等防病蟲作用。

　　中國氣象局農(nóng)業(yè)氣象中心主任毛留喜表示，災害頻發(fā)還能取得好收成，這一方面說明極端天氣不等于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極端危害。另一方面說明我國的抗災能力有了提高。比如，灌溉能力增加，防災面積增加，政府補貼加大，都在一定程度上提高了救災能力。

　　正是由于抗災保糧綜合能力得到提高，到2010年，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超過1萬億斤，打破了糧食生產(chǎn)“二豐二平一歉”的5年波動周期。

　　資料圖:在山東聊城市高唐縣姜店鄉(xiāng)糧食購銷公司，村民在售糧（6月21日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

　　二問：糧食“年年豐收”，糧價為何仍上漲？

　　“糧食豐收---谷賤傷農(nóng)”，一度成為難以打破的糧價“定律”。但近幾年來這個“定律”被打破。糧食豐收的同時，糧價也同步攀升。這根源是什么？

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，從2004年至2010年7年間，我國糧食連年增產(chǎn)，增產(chǎn)累計約2300多億斤。同時，主要糧食價格也較7年前翻了近一倍，全部突破1元大關，從過去的“角時代”跨進“元時代”。

　　“糧食增產(chǎn)價格上漲，根本原因還在于國內(nèi)糧食需求持續(xù)增加，供求關系仍然維持緊平衡狀態(tài)。”中國社科院研究員李國祥說。

　　據(jù)測算，中國每年大體增加糧食需求100億斤左右，同時糧食品種、品質結構和區(qū)域結構也面臨新變化。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長朱信凱表示，隨著人口增加，生活水平提高，糧食相對需求呈剛性增長。與此同時，隨著耕地和水資源的緊缺，農(nóng)村勞動力加快轉移，糧食供給面臨的制約因素越來越多。

　　“需求增加與供給偏緊的矛盾直接決定了糧價上漲。”朱信凱說。

　　種植成本上升也促使糧價“豐年上漲”。種糧大戶左中軍說，今年光抗旱澆水的成本就比往年增加20％。“另外化肥、柴油等農(nóng)資價格也在上漲，耕地租金明顯提高，更別說勞動力漲價了?！弊笾熊娝懔斯P賬，以小麥為例，價格七年漲了一倍，而同期農(nóng)資、勞動力等成本翻了好幾倍。

　　為保護農(nóng)民種糧積極性，國家托市收購價格連續(xù)抬升，客觀上也促使糧價上漲。2004年來，水稻和小麥最低收購價提高30％至70％。

　　“國家的托市收購價不斷抬升糧食價格運行的底座，糧價自然水漲船高。”李國祥認為，這幾年糧價上漲，也是國家調控政策發(fā)揮作用的體現(xiàn)。

　　資料圖:6月8日，赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)民在田間勞作。

　　三問：“旱澇急轉”之下，全年糧食產(chǎn)量走勢如何？

　　盡管今年夏糧增產(chǎn)，但近來南方地區(qū)遭遇持續(xù)特大暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)“旱澇急轉”災害，以水稻為主的秋糧生產(chǎn)經(jīng)受考驗，引發(fā)人們對全年糧食增產(chǎn)的擔憂。

　　6月中旬，江西修水縣遭遇罕見特大暴雨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)?？h農(nóng)業(yè)局長余木生說，修水縣有56萬畝水稻，受災面積為28萬畝，其中絕收面積達5萬畝。

　　但余木生仍然表示，盡管今年旱災和水災給全縣水稻生產(chǎn)帶來損失，但從全年糧食總產(chǎn)看預計影響有限。除了前期旱情緩解后及時補種二季晚稻外，還有一個原因是全縣已將2．3萬畝的一季稻改造成雙季稻田。

　　農(nóng)業(yè)部相關負責人表示，從全國看，強降雨引發(fā)的洪澇災害是局部的、過程性的。目前秋糧作物尚處于苗期，通過及時排澇降漬、加強田間管理，可以有效促進苗情轉化升級，將災害影響降到最低程度。

　　另據(jù)農(nóng)業(yè)部最新農(nóng)情調度，預計今年早稻面積同比增加100多萬畝，秋糧面積穩(wěn)中有增。特別是東北地區(qū)近期氣溫回升較快，對秋糧作物生長發(fā)育有利，苗情長勢好于常年。

　　但記者采訪中，一些秋糧主產(chǎn)區(qū)干部群眾也擔心，由于遭受水旱災害，部分農(nóng)民外出打工，不愿回來補種秋糧。他們呼吁，各級政府應盡快落實農(nóng)業(yè)救災補貼，確保抗災保糧取得實效。