上述糧食部門(mén)人士表示，這是為了防止類(lèi)似去年因各方搶糧而推高本已高開(kāi)的小麥價(jià)格。在2010年的小麥政策性收購(gòu)中，國(guó)家引進(jìn)了中糧、華糧參與小麥最低價(jià)的政策性收購(gòu)，中糧、中紡參與油菜籽最低價(jià)的政策性臨儲(chǔ)收購(gòu)，希望對(duì)中儲(chǔ)糧形成制約，營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的收儲(chǔ)市場(chǎng)。多個(gè)收購(gòu)主體的加入導(dǎo)致小麥價(jià)格飆漲，對(duì)通脹形成了新的壓力，上述政策僅僅執(zhí)行了一個(gè)月就被叫停?！皣?guó)家這次把政策收購(gòu)再次收歸中儲(chǔ)糧，就是怕再出現(xiàn)哄抬價(jià)格的情況”，該人士說(shuō)。

　　收購(gòu)資金缺乏 糧企亟待支持

　　中國(guó)證券報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然小麥開(kāi)秤價(jià)格穩(wěn)中有升，但面臨有價(jià)無(wú)市的局面。種糧農(nóng)民惜售，糧庫(kù)收購(gòu)的積極性也明顯不高。

　　糧販老張表示，今年糧庫(kù)也開(kāi)始挑剔起來(lái)，“水分高一點(diǎn)都不行，要么壓價(jià)，要么拒收”。在去年的搶麥大戰(zhàn)中，一些糧庫(kù)只要能把糧食搶到手，即使水分、雜質(zhì)超一點(diǎn)也爭(zhēng)著要。

　　分析人士指出，受宏觀環(huán)境以及央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等政策影響，目前糧食收購(gòu)資金不足，而托市收購(gòu)政策尚未啟動(dòng)，各方收購(gòu)主體處于僵持階段，這也是目前小麥“有價(jià)無(wú)市”的原因之一。

　　“只要中儲(chǔ)糧不入市，單靠目前的加工企業(yè)和貿(mào)易商難以形成大的氣候?！鄙鲜黾Z食部門(mén)人士表示，中儲(chǔ)糧已經(jīng)在山東菏澤、河南等地進(jìn)行調(diào)研，研究在市場(chǎng)收購(gòu)情況下收糧補(bǔ)充國(guó)庫(kù)的辦法。

　　矛盾在于，農(nóng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)貸款都是投向中儲(chǔ)糧的托市收購(gòu)，再由中儲(chǔ)糧分配給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，但在今年小麥價(jià)格高開(kāi)情況下，托市收購(gòu)難以成行，各收購(gòu)主體就無(wú)法拿到農(nóng)發(fā)行的優(yōu)惠貸款。

　　此外，目前國(guó)有糧食部門(mén)的處境也非常困難，缺乏收購(gòu)資金嚴(yán)重困擾著國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。“除了托市收購(gòu)的政策性貸款，國(guó)有糧食企業(yè)連普通貸款都貸不到。因?yàn)橘Y金問(wèn)題，有的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)不能開(kāi)秤，而已經(jīng)開(kāi)秤的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)因資金短缺，不得不停止收購(gòu)。這樣下去，只有那些有實(shí)力的大資金和大企業(yè)才能進(jìn)入糧食收購(gòu)市場(chǎng)，長(zhǎng)此以往將削弱國(guó)家對(duì)糧食安全的調(diào)節(jié)和管控能力”， 上述糧食部門(mén)人士表示。

　　該人士建議，國(guó)有政策性銀行應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)需要，推出新的金融產(chǎn)品，積極為承擔(dān)糧食收購(gòu)主渠道的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)提供小麥?zhǔn)召?gòu)貸款；國(guó)家要鼓勵(lì)商業(yè)銀行為國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)提供金融支持，并給予與政策性銀行一樣的“國(guó)民”待遇，解決制約糧食收購(gòu)的資金瓶頸問(wèn)題。